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姚立法，男，1958年生，潜江市实验小学职工。从1987年开始，他一改当地人大代表内部指定的不成文规定，开始以普通公民身份自荐竞选潜江市人大代表职务。在13年3届选举中，历尽曲折，屡败屡战，终于在1999年当选为潜江市第四届人大代表——他是少有的以非正式候选人身份竞选成功的人大代表。
任人大代表期间，他对一府两院提交的建议、意见和批评187条，所做视察调研、为民请命之事不计其数，足迹遍及潜江的城镇乡村，被群众亲切地称为“姚代表”。
姚立法是位挑战旧秩序的民主战士。
——《华盛顿邮报》评论
他是在努力，把宪法和法律赋予人民代表的一切权力都发挥淋漓尽致的地步。
——《南风窗》评论
说不尽的姚立法还会被舆论不断说下去，毕竟他已经成了中国基层民主选举中的一个符号，一种象征，代表了社会的进步。
——《南方日报》评论
姚立法爱钻牛角尖，死抠法律条文，有私欲，想出名！
——潜江市民政局某副局长
姚立法动机不纯！
——潜江市市政府某秘书长说
姚代表不是那种占着茅坑不拉屎的人大代表，我们放心！
——潜江市教育选区某选民
断了鼻梁，成了脊梁，姚立法为中国民主披肝沥胆。
——凯迪网网民
“姚立法现象”从本质上说，是基层民主意识苏醒与执政水平的冲突。
——湖南省人大常委会某工作人员
中国草根民主的代表——姚立法
——他的行动告诉人们，每个人都有与生俱来的权利，只有行动能够改变生存……
2003年度，他获得“新时代中国改革之星——25名最具改革理念的中国农村改革人物”称号；成为2004年《南风窗》杂志年度公益人物得主，海内外百家媒体争相报道的新闻人物。
12年艰难的自荐竞选，人大会议上频频说出“我反对”，主动向选民述职，反对人大主任的退休，强烈要求做一名专职人大代表，代方人民，监督政府，不讲情面……一名普通的小学教师成了轰动中国乃至世界的“姚立法现象”。
内容简介
这本书讲述了一个“另类人大代表”带有传奇色彩的参政故事：他连续12年自荐竞选，屡败屡战，永不退缩；人大会议上敢于一次次大声地喊出“我反对”，代言人民，监督政府，不留情面；和穷人交朋友，主动向选民述职，要求做一名专职人大代表，反对人大主任退体……一名小学教师，成就了轰动中国乃至中国当代基层民主发展的清晰脉络。
作者简介
朱凌,江西万安人,生于七十年代，农家女。学了4年历史，作了10年新闻。是一个爱写字儿的电视人。曾著有《灰村纪事——草根民主与潜规则的博弈》、《在金三角感受生存》、《罂粟花开》等作品。
目录
前言
第一章 选举“长征”
15岁少年的抗议信
一份“民主作业”
如释重负的落选者
第一次竞选人大代表
第二次竞选人大代表
第三次竞选人大代表
生计问题
全国人大的一封回信
第四次竞选人大代表
多事之秋
誓词
当选
第二章 “另类”人大代表
书生意气的“进谏者”
我的发言，我做主
我建议
向选民述职
第三章 代表人民
一亿元欠薪
被截留的救灾款
占道费
王大爷一家子
反对形象工程
“专职代表”的窘境
第四章 人大代表像“苍蝇”
没有门的村庄
曾详均告状
村里来了姚代表
“就地视察”之争
改选，再改选
《南风窗》冲击波
姚立法现象
第五章 真相与谎言
第六章 落选
第七章 微尘的舞蹈
附录
后记