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中国县级人大的基本制度是中央层面依据社会主义的价值追求，立足于特定的国情而自上而下设计出来的产物。这一设计出来的制度在省市级人大的推动下逐步展开，在县级人大常委会追求机构合法必地位提升的过程中逐渐成长。制度的成长过程所表现出的是一种权力的隐性扩张和边际成长模式。市场经济的推行和机构自主性的提升，将会把县级人大带入一个多主体推动的新阶段。依据某种价值设计出来的制度必将会接受利益的塑造，设计出来的制度会逐渐落实为生长出来的制度。
作者简介
何俊志，男，1973年3月生于四川昌平。1993年-2000年就读于厦门大学政治学与行政学系，获管理学硕士学位。2000年02003年就读于复旦大学国际关系与公共事务学院，获法学博士学位。现为复旦大学国际关系与公共事务学院政治学系讲师。主要研究领域为政治学理论和比较政治学。目前
目录
总序
绪论 地方议会与政治发展
第一节 自主成长的地方议会与自下而上的政治发展
第二节 政治建构的地方议会自上而上的政治发展
第三节 1979年以前的县级议会与人大
第四节 研究问题的提出
第五节 相关研究文献与理论据检视
第六节 分析框架与研究设计
第一章 县级人大的恢复与重构：中央的设计与推动
第一节 制度制度的基本架构
第二节 制度展形及初步运行中的矛盾与问题
第三节 制度的周期性修补与改革
第二章 制度的细化与贯通：省市人大的作用
第一节 省级人大常委会对制度的细化
第二节 制度的贯通与联结