内容简介
怎样做人大代表？这个问题是每个人大代表当选之后面临的首要问题，无论他(她)从事何种工作，担任何种职务，都必然要思考这个问题。从某种意义上说，对这个问题认识得如何，决定了他履职的状况。认识得全面深刻，自然做得认真负责。反之，很难成为一个称职的人大代表。
自2003年担任第十届全国人大代表之后，周洪宇教授就一直在思考这个问题，并且努力实践和探索，他将一个人大代表这五年来思考和实践的结果汇聚于本书，作为一届任期届满，交给组织和选民最好的“毕业”答卷。
作者简介
周洪宇，1958年生于湖北武汉。教育学硕士，历史学博士，华中师范大学教育学院教授、博士生导师，武汉大学、湖北大学兼职教授。美国哥伦比亚大学教育学院、香港中文大学教育学院高级访问学者。现任湖北省教育厅副厅长。学术兼职有全国地方教育史志研究会副会长、教育部全国教育科学规划领导小组教育发展战略学科组成员、长江教育研究院院长。第十届全国人大代表。长期研究教育史和教育政策问题，近年重点研究基础教育和高等教育。先后承担了教育部“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”多项重点课题，在《教育研究》、《人民教育》、《中国教育学刊》、《中国高等教育》和《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》等重要杂志和报刊，发表数十篇文章。研究成果十余次获得国家和省部级奖励，并获国务院政府特殊津贴。著有《教育的信念与追求》、《教育公平论》、《中部教育论》、《我为教育鼓与呼——周洪宇教授访谈录》、《周洪宇教育自选集》等，主编或参与主编《陶行知研究在海外》、《陶行知教育学说》、《中国近现代教育思潮与流派》、《中国近现代教育实验史》、《学位与研究生教育史》、《千年梦想圆于建国百年——小康社会与教育新使命》、《教育大变革——全体、全面、全程的阳光教育》、《阳光教育对话录》等。
目录
上编思考篇
一 怎样做尽职的人大代表
二 怎样练好代表的“基本功”
三 怎样提高代表议案建议选题质量
四 怎样撰写并提出议案建议
五 人民是代表、委员的智慧和力量之源(2005年3月1日)
六 与人民网网友谈代表履职(2004—2006年)
七 与人民网记者谈代表的执著(2007年3月8日)
八 与“中青在线”、新浪网网友谈尽职的人大代表怎么当(2007年3月13日)
九 与天涯社区网友谈代表尽责(2007年3月14日)
下编 实践篇
专题一 实行九年义务教育完全免费的建议
提交背景、经过与效果
系列建议案
建议之一：关于实行农村九年义务教育完全免费制的建议(2003年)
建议之二：关于农村教育工作的十点建议(2004年)
建议之三：关于“十一五”期间全国实行义务教育全免费的建议(2006年)
建议之四：关于在中小学实行教科书循环使用的建议(2006年)
建议之五：关于免除义务教育阶段学生教科书费的建议(2007年)
媒体采访
武汉教授上书温家宝建议农村义务教育全免费
“重中之重”与“难中之难”——访全国人大代表周洪宇教授
周洪宇谈农村义务教育全免费
社会反响
周洪宇代表：上书总理光靠勇气是不够的
周洪宇代表：总理报告给了我最好的回复
“提速”义务教育全免费
义务教育免费决议中的“私人”事件
专题二 建立贫困生资助体系，完善收费还贷制度的建议
提交背景、经过与效果
系列建议案
建议之一：关于建立高中教育(含中等职业教育)贫困生资助体系的建议(2003年)
建议之二：关于实行农民工子女义务教育经费“教育支票制”的建议(2003年)
建议之三：关于改革高校收费制度的建议(2003年)
建议之四：关于建立国家政策性助学贷款担保基金制度的建议(2004年)
建议之五：关于建立大学生医疗保障体系的再建议(2006年)
媒体采访
解决贫困生问题需要多方合力
发行“教育支票”应对生源流动潮
社会反响
关注贫困生
在条件成熟的地区推广“教育代用券制度”
流动人口子女教育谁埋单
周洪宇：建议建立大学生医疗保障体系
专题三 加大教育经费投入，治理教育乱收费的建议
提交背景、经过与效果
系列建议案
建议之一：关于加强和改善人大对同级政府落实教育经费“三个增长”法律监督的建议(2004年)
建议之二：关于对“教育费附加”征收和使用情况的质询的建议(2005年)
建议之三：关于治理教育乱收费的再建议(2006年)
建议之四：关于国家财政性教育经费投入尽快达到GDP的4％的建议(2007年)
媒体采访
人大代表周洪宇谈教育收费
社会反响
为4％目标实现制定“时间表”
针对4％目标难兑现，人大代表周洪宇建议制定
《教育预算法》保证教育投入
专题四 加快反“台独”立法的建议
提交背景、经过与效果
系列建议案
建议之一：关于尽快制定《国家统一纲领》或《国家统一法》，遏制“台独”势力分裂中国企图的建议(2004年)
建议之二：关于尽快制定《反对“台独”，实现中国完全统一》第三个对台白皮书的建议(2005年)
建议之三：关于审议《反分裂国家法》的建议(2005年)
媒体采访
采访“统一法”第一提案人周洪宇
台湾人民也是反“台独”重要力量
顺乎民心合乎民意
“两会”访谈：周洪宇谈其缘何提“制定国家统一法”
议案
周洪宇力倡“国家统一法”
“我必须要提出对台立法建议”
社会反响
人大代表周洪宇提出制定《国家统一法》
《反分裂国家法》中国将首次审议
政府乐于倾听人大代表的声音
反分裂法 即日施行
为祖国服务是我的天职
专题五 加快反歧视立法的建议
提交背景、经过与效果
系列建议案
建议之一：关于尽快制定《反歧视法》的建议(2004年)
建议之二：关于制定《乙肝病毒携带者权益保护法》的建议(2005年)
建议之三：关于制定《反就业与职业歧视法》的建议(2006年)
建议之四：关于规范乙肝标志物检测、保护乙肝病毒携带者权益的建议(2006年)
建议之五：关于在《就业促进法》中加入体现对乙肝病毒携带者平等就业权保护内容的建议(2007年)
建议之六：关于制定《反就业与职业歧视法》的再建议(2007年)
媒体采访
周洪宇代表：歧视行为应立法杜绝
政府应做公正就业的榜样——访周洪宇教授
社会反响
教育专家周洪宇四年四论“反就业歧视”
针对乙肝歧视代表建议修改《就业促进法》
乙肝维权群体“院外游说”推动立法
专题六 促进中部崛起的建议
提交背景、经过与效果
系列建议案
建议之一：关于国家实施“大三角”战略，促进中部大崛起的建议(2004年)
建议之二：关于促进中部崛起的若干建议(2005年)
建议之三：关于振兴中部教育、促进中部崛起的若干建议(2007年)
媒体采访
“大三角”战略促中部崛起
谁来勾勒中部崛起的轮廓
社会反响
人大代表起草法律议案聘请律师
代表谈履职：不能“热热闹闹10天，冷冷清清1年”
附录 周洪宇2003～2007年议案建议要目
书摘
一 怎样做尽职的人大代表
从2003年当选第十届全国人大代表起，迄今已有五年了。这五年，是党的执政理念和治国理念有了重大转变和发展的五年，是国家社会经济建设突飞猛进的五年，也是国家民主政治建设特别是人大代表制度不断健全和完善的五年。作为一名人大代表，有幸亲身经历和见证这个大时代的变化与发展，我倍感骄傲和自豪。借参加此次履职交流研讨班的机会，我想就“怎样做尽职的人大代表”这个话题，谈谈个人的一点初步体会，请各位批评指正。
(一)为谁当代表
为谁当代表，是一个代表能否尽职的首要问题。这个问题看起来很简单，似乎不成问题，但要真正解决好，并不容易。常言道：“知易
行难”，讲的就是这个道理。
人民选我当代表，我当代表为人民。人大代表是人民选出来的，自然要代表人民，为人民说话，为人民办事。人民选举我们当代表，是人民对我们的信任和支持。中国这么大，十三多亿人口，我们能够从这芸芸众生中被推选出来，参与国家大事，说实话，不是我们个人有多大的能耐，而是组织和人民的高度信任，是人民赋予我们这份神圣的职责，是时代赋予我们这份崇高的使命。我们如果不倾听民意、反映民情、传达民声，既对不起人民、对不起组织，也对不起这个伟大的时代。
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