甘肃省人大常委会《人大研究》杂志社

怎样做人大代表——一个人大代表的思考与实践

发布日期:2010-04-02   作者:周洪宇 著   文章来源:人大研究
出版社:中国人民大学出版社2008年3月   点击量:723

内容简介

怎样做人大代表?这个问题是每个人大代表当选之后面临的首要问题,无论他()从事何种工作,担任何种职务,都必然要思考这个问题。从某种意义上说,对这个问题认识得如何,决定了他履职的状况。认识得全面深刻,自然做得认真负责。反之,很难成为一个称职的人大代表。

2003年担任第十届全国人大代表之后,周洪宇教授就一直在思考这个问题,并且努力实践和探索,他将一个人大代表这五年来思考和实践的结果汇聚于本书,作为一届任期届满,交给组织和选民最好的“毕业”答卷。

作者简介

周洪宇,1958年生于湖北武汉。教育学硕士,历史学博士,华中师范大学教育学院教授、博士生导师,武汉大学、湖北大学兼职教授。美国哥伦比亚大学教育学院、香港中文大学教育学院高级访问学者。现任湖北省教育厅副厅长。学术兼职有全国地方教育史志研究会副会长、教育部全国教育科学规划领导小组教育发展战略学科组成员、长江教育研究院院长。第十届全国人大代表。长期研究教育史和教育政策问题,近年重点研究基础教育和高等教育。先后承担了教育部“八五”、“九五”、“十五”、“十一五”多项重点课题,在《教育研究》、《人民教育》、《中国教育学刊》、《中国高等教育》和《人民日报》、《光明日报》、《中国教育报》等重要杂志和报刊,发表数十篇文章。研究成果十余次获得国家和省部级奖励,并获国务院政府特殊津贴。著有《教育的信念与追求》、《教育公平论》、《中部教育论》、《我为教育鼓与呼——周洪宇教授访谈录》、《周洪宇教育自选集》等,主编或参与主编《陶行知研究在海外》、《陶行知教育学说》、《中国近现代教育思潮与流派》、《中国近现代教育实验史》、《学位与研究生教育史》、《千年梦想圆于建国百年——小康社会与教育新使命》、《教育大变革——全体、全面、全程的阳光教育》、《阳光教育对话录》等。

目录

上编思考篇

 一 怎样做尽职的人大代表

 二 怎样练好代表的“基本功”

 三 怎样提高代表议案建议选题质量

 四 怎样撰写并提出议案建议

 五 人民是代表、委员的智慧和力量之源(200531)

 六 与人民网网友谈代表履职(20042006)

 七 与人民网记者谈代表的执著(200738)

 八 与“中青在线”、新浪网网友谈尽职的人大代表怎么当(2007313)

 九 与天涯社区网友谈代表尽责(2007314)

下编 实践篇

 专题一 实行九年义务教育完全免费的建议

 提交背景、经过与效果

 系列建议案

 建议之一:关于实行农村九年义务教育完全免费制的建议(2003)

 建议之二:关于农村教育工作的十点建议(2004)

 建议之三:关于“十一五”期间全国实行义务教育全免费的建议(2006)

 建议之四:关于在中小学实行教科书循环使用的建议(2006)

 建议之五:关于免除义务教育阶段学生教科书费的建议(2007)

  媒体采访

  武汉教授上书温家宝建议农村义务教育全免费

  “重中之重”与“难中之难”——访全国人大代表周洪宇教授

  周洪宇谈农村义务教育全免费

  社会反响

  周洪宇代表:上书总理光靠勇气是不够的

  周洪宇代表:总理报告给了我最好的回复

  “提速”义务教育全免费

  义务教育免费决议中的“私人”事件

 专题二 建立贫困生资助体系,完善收费还贷制度的建议

 提交背景、经过与效果

 系列建议案

 建议之一:关于建立高中教育(含中等职业教育)贫困生资助体系的建议(2003)

  建议之二:关于实行农民工子女义务教育经费“教育支票制”的建议(2003)

  建议之三:关于改革高校收费制度的建议(2003)

  建议之四:关于建立国家政策性助学贷款担保基金制度的建议(2004)

  建议之五:关于建立大学生医疗保障体系的再建议(2006)

  媒体采访

  解决贫困生问题需要多方合力

  发行“教育支票”应对生源流动潮

  社会反响

  关注贫困生

  在条件成熟的地区推广“教育代用券制度”

  流动人口子女教育谁埋单

  周洪宇:建议建立大学生医疗保障体系

 专题三 加大教育经费投入,治理教育乱收费的建议

  提交背景、经过与效果

  系列建议案

  建议之一:关于加强和改善人大对同级政府落实教育经费“三个增长”法律监督的建议(2004)

  建议之二:关于对“教育费附加”征收和使用情况的质询的建议(2005)

  建议之三:关于治理教育乱收费的再建议(2006)

  建议之四:关于国家财政性教育经费投入尽快达到GDP4%的建议(2007)

  媒体采访

  人大代表周洪宇谈教育收费

  社会反响

  为4%目标实现制定“时间表”

  针对4%目标难兑现,人大代表周洪宇建议制定

  《教育预算法》保证教育投入

 专题四 加快反“台独”立法的建议

  提交背景、经过与效果

  系列建议案

  建议之一:关于尽快制定《国家统一纲领》或《国家统一法》,遏制“台独”势力分裂中国企图的建议(2004)

  建议之二:关于尽快制定《反对“台独”,实现中国完全统一》第三个对台白皮书的建议(2005)

  建议之三:关于审议《反分裂国家法》的建议(2005)

 媒体采访

  采访“统一法”第一提案人周洪宇

  台湾人民也是反“台独”重要力量

  顺乎民心合乎民意

  “两会”访谈:周洪宇谈其缘何提“制定国家统一法”

  议案

  周洪宇力倡“国家统一法”

  “我必须要提出对台立法建议”

  社会反响

  人大代表周洪宇提出制定《国家统一法》

  《反分裂国家法》中国将首次审议

  政府乐于倾听人大代表的声音

  反分裂法 即日施行

  为祖国服务是我的天职

 专题五 加快反歧视立法的建议

 提交背景、经过与效果

 系列建议案

 建议之一:关于尽快制定《反歧视法》的建议(2004)

 建议之二:关于制定《乙肝病毒携带者权益保护法》的建议(2005)

  建议之三:关于制定《反就业与职业歧视法》的建议(2006)

  建议之四:关于规范乙肝标志物检测、保护乙肝病毒携带者权益的建议(2006)

  建议之五:关于在《就业促进法》中加入体现对乙肝病毒携带者平等就业权保护内容的建议(2007)

  建议之六:关于制定《反就业与职业歧视法》的再建议(2007)

  媒体采访

  周洪宇代表:歧视行为应立法杜绝

  政府应做公正就业的榜样——访周洪宇教授

  社会反响

  教育专家周洪宇四年四论“反就业歧视”

  针对乙肝歧视代表建议修改《就业促进法》

  乙肝维权群体“院外游说”推动立法

 专题六 促进中部崛起的建议

 提交背景、经过与效果

 系列建议案

 建议之一:关于国家实施“大三角”战略,促进中部大崛起的建议(2004)

  建议之二:关于促进中部崛起的若干建议(2005)

  建议之三:关于振兴中部教育、促进中部崛起的若干建议(2007)

  媒体采访

  “大三角”战略促中部崛起

  谁来勾勒中部崛起的轮廓

  社会反响

  人大代表起草法律议案聘请律师

  代表谈履职:不能“热热闹闹10天,冷冷清清1年”

附录 周洪宇20032007年议案建议要目

书摘

一 怎样做尽职的人大代表

2003年当选第十届全国人大代表起,迄今已有五年了。这五年,是党的执政理念和治国理念有了重大转变和发展的五年,是国家社会经济建设突飞猛进的五年,也是国家民主政治建设特别是人大代表制度不断健全和完善的五年。作为一名人大代表,有幸亲身经历和见证这个大时代的变化与发展,我倍感骄傲和自豪。借参加此次履职交流研讨班的机会,我想就“怎样做尽职的人大代表”这个话题,谈谈个人的一点初步体会,请各位批评指正。

()为谁当代表

为谁当代表,是一个代表能否尽职的首要问题。这个问题看起来很简单,似乎不成问题,但要真正解决好,并不容易。常言道:“知易

行难”,讲的就是这个道理。

人民选我当代表,我当代表为人民。人大代表是人民选出来的,自然要代表人民,为人民说话,为人民办事。人民选举我们当代表,是人民对我们的信任和支持。中国这么大,十三多亿人口,我们能够从这芸芸众生中被推选出来,参与国家大事,说实话,不是我们个人有多大的能耐,而是组织和人民的高度信任,是人民赋予我们这份神圣的职责,是时代赋予我们这份崇高的使命。我们如果不倾听民意、反映民情、传达民声,既对不起人民、对不起组织,也对不起这个伟大的时代。

……


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