该书是我国法学界系统研究中央与地方立法关系的第一本专著。它从一个开放、多元的研究视角、对中央与地方立法关系问题进行了一项跨学、多领域、专门性的系统研究。这项研究主要着眼于中央与地方立法关系的理论与实践两个基本维度，从宏观和微观、国外和国内两个层面展开。通观全书，作者努力将中央与地方立法关系发展的理论源流与历史实践、国外状况与中国问题、事实描述与逻辑结论整合在一起，不仅为人们了解和把握中央与地方立法关系问题提供一个大概的分析框架和研究范畴，而且让人们对于当前中国中央与地方立法关系的现状及其面临的问题右一个比较清晰的了解和判断。
——石泰峰
内容简介
中央与地方立法关系是中央与地方关系的核心范畴。本书的研究主题在于，从理论与实践、国外和国内两个层面对中央与地方立法关系作一项跨学科、全方位的系统研究，为读者了解和把握中央与地方立法关系问题提供个基本的分析框架和理论体系。本书以关于中央与地方立法系的理论分析作为研究的逻辑起点，以对西方国家中央与地方立法关系的比较研究作为重要依托，以对中国问题的实证研究作为落脚点，力图将中央与地万立法关系问题的共性研究与个性研究有机结合起来。本书侧重于在各国中央与地方立法关系发展的历史规律和发展趋势的背景映衬之下，提出当代中国中央与地方立法关系所具有的特定的历史内涵、所面临的突出问题以及产生这些问题的症结所在。
作者简介
封丽霞，女，江西南昌市人，1973年11月生。中共中央党校政法教研部副教授，法学理论教研室副主任。1991年考入北京大学法学院，先后在北京大学获得法学学士（1996年）、法学硕士（1998年）、法学博士（2001年）学位。德国慕尼黑大学、美国耶鲁大学访问学者。主要研究领域为立法学、西方法哲学、比较法学。专著和合著有：《法典编纂论——一个比较法的视角》、《法治与党的执政方式》、《西方法学名著精要》、《北京大学法学百科全书（法理学卷）》；译著有《法理学（第二卷）》（罗斯柯·庞德著）。另在《中外法学》、《法学家》、《环球法律评论》、《法制与社会发展》、《立法研究》等刊物发表论文四十余篇。
目录
导论：现代法治国家中的中央与地方立法关系问题
一、研究中央与地方立法关系的当前意义
二、国内外研究状况与本书的研究路径
三、本书的研究对象与基本框架
上篇理论分析
第一章 中央与地方立法关系的一般理论
一、中央集权主义
二、地方分权主义
三、中央与地方均权主义
四、中央集权与地方分权的相对主义
五、马克思主义经典作家关于中央与地方立法关系的理论
第二章各国中央与地方立法关系模式选择的影响因素
一、自然环境因素
二、社会环境因素
第三章 中央与地方立法关系建构与调适的原则
部分章节
第一章中央与地方立法关系的一般理论
在任何一种具体的中央与地方立法关系的背后，实际上都隐含着一定的理念基础及由此所决定的一般理论形态。从某种意义上说，中央与地方立法关系的基本理论，不仅是构筑一国中央与地方立法关系模式的逻辑起点，而且也是中央与地方立法关系实践所要实现的逻辑目标。自现代意义上的民族国家建立以来，随着各国中央与地方关系的发展，关于中央与地方立法关系的理论内涵和基本形态也处于不断地丰富和发展的过程当中。
一、中央集权主义
中央集权主义的核心观点就是，中央立法权是国家最高立法权力，地方立法权必须尊重和维护中央立法权，接受中央立法的指导与监督。这种理论突出中央立法在社会整体控制与协调当中的主导性地位和支配性作用，强调中央在全国立法事务中的集权与威权。国家整体意义上的立法权的分配在很大程度上呈现出集中向上和自上而下的特点。
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