内容简介
本书针对我国立法活动中存在的主要问题，结合国外立法制度运行的经验，立足我国实践，根据宪法的原则规定对立法体制、程序和监督等问题进行了系统研究，提出了制定统一立法法，划分立法权限，健全授权立法制度，改革立法程序，完善立法监督制度的具体设想。近20年来，随着经济社会的不断发展和法治观念的普及、深入，越来越多、越来越复杂的社会关系亟待调整，人们对规则的需求大大增加，立法在社会政治经济生活中扮演着越来越重要的角色，无论是立法数量还是立法质量都有了明显提高。与此同时，层次多、范围广、数量大的立法活动也导致了一个结果，就是立法失控、立法无序。这
作者简介
马怀德，1965年10月生。现任中国政法大学副校长、北京市社科重点研究基地法治政府研究院院长，教授，博士研究生导师。中国政法大学学术委员会副主席。中国法学会行政法研究会副会长兼秘书长，中国法学会理事，中国监察学会常务理事。教育部法学学科教学指导委员会委员，国家发展和改革委员会、建设部、民政部、卫生部、北京市、山东省、福建省人民政府顾问或专家咨询委员。
1988年毕业于北京大学法律系，获法学学士学位，1993年毕业于中国政法大学获法学博士学位，系我国首位行政诉讼法博士。曾赴美国耶鲁大学、波士顿大学、澳大利亚悉尼大学、墨尔本大学作访问学者。
出版学术专著、合著二十余部，专著有《行政法制度建构与判例研究》、《国家赔偿法的理论与实务》、《行政许可》。在《中国法学》、《法学研究》等重要学术期刊发表论文百余篇。承担多项国家社科基金重大项目和规划项目、教育部、司法部及北京市科研课题。
直接参与《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《立法法》、《行政许可法》等多部法律的起草工作。曾于2005年12月为中央政治局第27次集体学习讲授“行政管理体制改革和经济法律制度”，多次为各部委和地方政府作依法行政讲座。系人事部等七部委“新世纪百千万人才工程”国家级人选，获得第四届“中国十大杰出青年法学家奖”，霍英东基金会优秀青年教师奖，首都劳动奖章，享受国务院批准的政府特殊津贴。
目录
第一篇 立法体制篇
第一章 立法权限的划分
第一节 立法权
第二节 立法权限划分概述
第三节 完善我国立法权限划分的思考
第二章 西方主要资本主义国家的委任立法制度
第一节 概述
第二节 英国与美国的委任立法制度
第三节 法德日三国的委任立法制度
第三章 我国的授权立法制度
第一节 建国以来我国授权立法的实践
第二节 授权立法的规范分析
第三节 授权立法的效力
第四节 授权立法的现状与完善
第二篇 立法程序篇