内容简介
“问责制”同市场机制、科学操作、精英管理、实用精神、法治国家以及教育优先一样，是发达资本主义国家创造的文化产品，也是基于欧美国家历史、经济、宗教、军事的必然产物，因而它完全适合于西方。如果从管理学角度看，“问责制”本质上应该是组织的设计，是一种制度的创造，主要解决谁领导谁、谁对谁负责、谁问责谁的问题。问责的功能在于以系统的制度形式，促进政府及其官员，凭借法律和政治赋予的权力、资源忠实地履行相应的义务，’而非对基层官员个人过错的追究。从这一特定意义说，我们甚至可以把韦伯的全套“官僚制”，概括地理解为就是“问责制”。由于中国国情与欧美国家的差异甚大，现移植过来使用，只有大加改造才会施有成效。这里的改造具有双重含义，一是改造西方“问责制”的本身，使之适合于现在的中国问责需要，二是改造我们自己的现状，使之跟上科学管理问责的需要。但是，无论改造以怎样的方式和循着怎样的途径进行，都要注意不要使问责划向仅仅局限于对过错的追究。如果不幸有了那样的倾向，受损失的将不仅是问责制本身，而且一定会极大地伤害国家管理的本身。
目录
责任政府篇
1．什么是责任政府?
2．为什么要建立责任政府?
3．什么是行政责任制度?
4．中国行政责任制度的组织架构是什么?
5．行政责任和公务员个人责任关系是什么?
6．什么是官员问责制?
7．我国官员问责制的特征
8．官员问责制的历史和变迁
9．实行官员问责制的意义
政治问责篇
问答部分
1．什么是政府向人民代表大会报告制度?
2．人大的质询和询问制度是怎么规定的?
3．什么是人大对行政机关规范性文件的审查制度?