甘肃省人大常委会《人大研究》杂志社

中国基层民主政治建设发展报告

发布日期:2011-04-22   作者:史卫民,潘小娟 等著   文章来源:人大研究
出版社:中国社会科学出版社2008年3月   点击量:506


内容简介

发展基层民主,是建设有中特色社会主义民主政治的基础工程,也是实现国家长治久安的唯一正确选择。

本书以中国的间接选举、乡级人大代表选举、村民自治、社区建设、乡镇治理等研究为基础,着重对2000-2005年中国基层民主政治建设的发展作总体说明,不仅介绍基层民主政治建设所取得的成就,还指出了基层民主政治建设发展面临的种种问题,并对学术界就基层民主政治发展的政治、经济、社会基础等进行的研究作高度概括,理出未来基层民主政治建设发展的基本思路。全书分为四个部分。本书是《选举与中国政治丛书》的最后一本。

目录

前言

第一部分 村民委员会选举调研报告

第一章 19982005年村民委员会选举统计数据分析报告

村民委员会选举统计数据的资料来源

各省、自治区、直辖市村民委员会换届选举的时间

村民委员会数量的变化

选举的成功率

选民参选率

村民选举委员会的产生方式

“海选”的普及情况

写票、投票与计票方式

村民委员会成员的构成情况

选举的投入

十一 结论

第二章 吉林省梨树县第五届村委会选举观察报告

白山乡裴家村

梨树乡孤榆树村

大房身乡郝家村

林海镇五家子村

林海镇双山村

第三章 湖北省宜昌市远安县双路村第六届村委会选举几项技术改革与创新

关于选民登记册

提名确定候选人

选票

“五个一”的秘密写票法

计票统计表

第四章 村委会直接选举的模式研究

以“海选”为特征的普遍模式

无候选人选举模式

整体提名模式

定位选举模式

组合竞选模式

五种主要选举模式的比较

第二部分 社区建设调研报告

第五章 沈阳市社区建设探论

沈阳市社区建设基本情况

沈阳市社区建设的基本经验

沈阳市社区建设提出的问题

第六章 山东省青岛市市北区浮山后社区管理模式研究

浮山后社区管理体制改革的背景与发展思路

浮山后社区管理体制的基本模式

关于浮山后社区建设和发展的几点思考

第七章 杭州市社区建设考察报告

杭州市社区建设基本情况

杭州市社区建设的三个典型个案

杭州市社区建设面临的主要问题

社区建设的理论思考与建议

第三部分 行政改革与“公选”县级国家机关领导人员调研报告

第八章 河南省焦作市行政服务中心调查报告

清理行政审批事项

行政服务中心的建立及其运行模式

焦作市改革试点的经验

深化改革面临的矛盾与问题

对策与建议

第九章 河南省焦作市解放区街道办事处“两办一中心”机构改革调查报告

焦西、七百间街道机构设置的变化

机构改革前后的人员变动情况

社区服务中心的建设及运行情况

第十章 江苏省南京市、徐州市“公选”,县级国家机关领导人员调查报告

“公推公选”县、区长的程序设计

“公推公选”县、区长的时间安排

民主推荐情况

驻点调研情况

演讲答辩与民意测验

党委全委会“票决”与推荐人选当选

“公推公选”县、区、市长的制度分析

第四部分 中国基层民主政治建设发展研究报告

第十一章 2000年以前中国基层民主政治的发展

基层民主政治建设的起步(19781985年)

村民委员会选举的突破性进展(19861995年)

直接选举乡镇长的试点(19961999年)

第十二章 20002005年的基层民主政治建设

党内民主的发展

新形势下的村民自治

居民自治与社区建设的关系

县、乡人大代表选举程序的重要变化

县、乡两级国家机关领导人员选举的新动向

行政改革对基层民主政治发展的影响

公共政策的民主化、科学化

工会组织与妇女组织的变化

20002005年基层民主政治建设发展的基本特征

第十三章 基层民主政治的发展方向

基层民主政治发展的基本原则

城乡基层组织的发展趋势

乡镇政权面临的难题

选举改革的综合评估

代表在基层民主政治建设中应起的作用

公民参与的广泛性与真实性

“新三农政策”对基层民主政治发展的影响

基层民主政治建设发展的目标

基层民主政治建设发展的系统性、渐进性和法制性

基层民主政治建设发展的路径选择

英文目录

 

试读部分章节

第一部分 村民委员会选举调研报告

 第一章 19982005年村民委员会选举统计数据分析报告

九村民委员会成员的构成情况

通过对各省、自治区、直辖市选举数据的比较,可以对村民委员会成员数量的变化、连选连任情况以及村民委员会的具体构成情况作总体说明。

(一)村民委员会成员数量的变化

按照民政部统计的1998-2000年村民委员会成员人数(见表1-28),1998年全国村民委员会成员总人数为3589166人。1999年全国村民委员会成员总人数3513982人,比1998年减少75184人,减少比例2.09%;在31个省份中,16个省份村民委员会成员人数有所减少(其中7个省份减少比例超过10%,减少比例较高的上海和广东均超过50%),15个省份村民委员会成员人数有所增加(其中4个省份增加比例超过10%,增加比例最高的山东超过35%)。2000年全国村民委员会成员总人数3150342人,比1999年减少363550人,减少比例10.35%;在31个省份中,20个省份村民委员会成员人数有所减少(其中3个省份减少比例超过10%,减少比例最高的云南超过70%),11个省份村民委员会成员人数有所增加(其中2个省份增加比例超过10%,增加比例最高的江苏超过20%)。2000年与1998年相比,全国村民委员会成员人数减少438734人,减少比例12.22%;在31个省份中,22个省份村民委员会成员人数有所减少(其中7个省份减少比例超过10%,减少比例较高的上海、广东、云南均超过50%),9个省份村民委员会成员人数有所增加(其中4个省份增加比例超过10%,增加比例较高的甘肃和新疆超过20%)。广东和云南人数的大幅度减少,原因在于1998-2000年将管理区、村公所改制为村民委员会,村民委员会的定员大大少于管理区和村公所人员。

……


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