甘肃省人大常委会《人大研究》杂志社

中外立法制度比较

发布日期:2013-11-12   作者:曹海晶 著   文章来源:人大研究
出版社:商务印书馆2004年12月   点击量:559

跨进新的千年的中国,正面临着深化政治体制改革、建设社会主义法治国家的挑战和机遇。十五大报告明确提出:“我国经济体制改革的深入和社会主义现代化建设跨越世纪的发展,要求我们在坚持四项基本原则的前提下,继续推进政治体制改革,进一步扩大社会主义民主,健全社会主义法制,依法治国,建设社会主义法治国家。”这是时代赋予我们的历史任务。在此历史背景下,《中外政治制度比较》丛书与广大读者见面了。

政治制度是管理国家和社会政治事务的一套规则,是制度体系的重要组成部分。一个国家的政治制度,由国家的本质、政权组织形式、国家结构形式、政权机构体系以及为保证国家机器运转的诸种单项政治制度构成。它通常由法律(尤其是宪法)来反映和确认,并用国家的强制力来保障。迄今为止,在人类几千年的文明发展史上,先后出现过古代奴隶制政治制度、中世纪封建制政治制度、近现代资本主义政治制度和社会主义政治制度。不同的政治制度,表明不同的国家形态,它与国家相联系,属于历史的范畴。

当今世界的国家政治制度是五光十色、丰富多彩的。目前,世界上拥有200多个国家。国家一旦建立,统治阶级势必建立与本阶级利益相适应的政权组织形式和国家结构形式,政治学统称之为国家形式。由于受到经济发展状况、阶级力量对比、民族特性、政治文化、历史传统和国际政治环境的影响,国家形式是多种多样的,同一类型的国家可能存在不同的国家形式,而且同一国家的国家形式在不同历史条件下也会发生变化。就当今西方国家的政体而言,可分为君主立宪制和民主共和制;就国家权力结构而言,可分为联邦制和单一制;就国家元首、立法机关和行政机关的关系而言,可分为内阁制政府、总统制政府、半内阁制半总统制政府、委员会制政府。从无产阶级政权的发展历史来看,具有典型意义的就有巴黎公社政权形式、苏维埃政权形式和人民代表大会政权形式。至于各单项政治制度,如立法制度、行政制度、司法制度、政党制度、选举制度、公务员制度、监督制度、廉政制度、军事制度、基层民主自治制度等,在当今世界上更是纷繁复杂,千差万别,闪耀着人类智慧的光华。

政治制度是人类文明的重要组成部分。人是理性的政治动物,按照自己的理念创造和完善政治制度。当代西方国家的政治制度是西方民族的智慧和创造,其显著特点是“主权

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本书主要对中国和西方主要发达资本主义国家的立法制度进行比较研究。内容包括:对立法制度的基本概念的界定;对立法制度的历史考察;立法主体制度;立法权限制度;立法程序制度;立法技术制度;立法解释制度;立法监督制度;立法与政党、行政及司法的关系等都进行了分析和探讨。本书的岀版对加强和完善我国的立法制度具有一定的借鉴意义。 

目录

总序

第一章 绪论

一、立法和立法制度界说

(一)法、法律、法规和规章

(二)立法和立法权

(三)立法制度

二、立法制度的地位和作用

(一)立法制度的地位

(二)立法制度的作用

三、立法制度的比较研究

(一)比较研究的价值和目的

(二)比较研究的体系建构

(三)比较研究的方法

第二章 立法制度的历史考察

一、古代社会的立法制度

(一)奴隶制社会的立法制度

(二)封建制社会的立法制度

二、资本主义社会的立法制度

(一)资本主义立法制度的产生和发展

(二)资本主义立法制度的本质和特征

三、社会主义社会的立法制度

(一)社会主义立法制度的产生和发展

(二)社会主义立法制度的本质和特征

四、立法制度演进的一般规律

(一)立法制度产生的一般规律

(二)立法制度发展的一般规律

第三章 立法主体制度

一、立法主体的界定

(一)立法主体的概念和特征

(二)立法主体和相关概念的辨析

(三)立法主体的分类

二、西方国家的立法主体制度

(一)立法机关:议会

(二)其他立法主体

(三)西方国家立法主体制度的分析

三、中国的立法主体制度

(一)中国立法主体的发展过程

(二)中国立法主体的构成体系

(三)中国立法主体的性质、组成及地位

(四)中国立法主体制度的完善

第四章 立法权限制度

一、立法权限概说

(一)立法权限的解释

(二)影响立法权限划分的主要因素

(三)立法权限划分的模式和方法

二、西方国家的立法权限制度

(一)代议机关与行政机关立法权限的划分

(二)中央与地方立法权限的划分

(三)西方国家立法权限制度的比较和借鉴

三、中国的立法权限制度

(一)中国立法权限划分的几种模式

(二)中央国家机关的立法权限

(三)地方国家机关的立法权限

(四)完善中国立法权限制度的相关问题

第五章 立法程序制度

一、立法程序解读

(一)立法程序的概念

(二)立法程序的意义

(三)立法程序主要阶段的划分

二、西方国家的立法程序

(一)法案的准备阶段

(二)法案提出

(三)法案的审议和表决

(四)法律的公布

三、中国的立法程序

(一)立法准备程序

(二)法律案提出程序

(三)法律案的审议程序

(四)法律案的表决和法律的公布程序

四、中西国家立法程序制度比较

(一)西方国家立法程序制度的若干特点

(二)中西国家立法程序制度的主要差异

(三)中国立法程序制度的完善

第六章 立法技术制度

一、立法技术概述

(一)立法技术诠释

(二)立法技术与相关概念的区别

(三)立法技术的内容

(四)研究立法技术的意义

二、西方国家的立法技术制度

(一)法的结构技术

(二)法的语言表述技术

(三)法的系统化技术

(四)西方国家立法技术制度的评析

三、中国的立法技术制度

(一)法的内容结构

(二)法的外部结构

(三)中国立法技术制度的缺失及完善

第七章 法律解释制度

一、法律解释论说

(一)法律解释的含义

(二)法律解释的分类

(三)法律解释的原则

二、西方国家的法律解释制度

(一)西方国家法律解释制度的演变

(二)西方国家的司法解释制度

   三、中国的法律解释制度

(一)中国法律解释制度的演变

(二)中国立法解释制度

(三)中国行政解释制度

(四)中国司法解释制度

(五)中西法律解释制度的差别

第八章 立法监督制度

一、立法监督解析

(一)立法监督的涵义

(二)立法监督的一般特征

(三)立法监督的功能

二、西方国家的立法监督制度

(一)西方国家立法监督的模式

(二)西方国家立法监督的具体制度

(三)西方国家立法监督制度的评析

三、中国现行的立法监督制度

(一)中国立法监督体制

(二)中国立法监督的范围

(三)中国立法监督方式及程序

(四)完善中国立法监督制度的若干思考

第九章 立法与政党、行政及司法的关系

一、西方国家立法与政党、行政及司法的关系

(一)西方国家立法与政党的关系

(二)西方国家立法与行政的关系

(三)西方国家立法与司法的关系

(四)西方国家立法与政党、行政及司法关系之评价

二、中国立法与政党、行政及司法的关系

(一)中国立法与执政党的关系

(二)中国立法与参政党的关系

(三)中国立法与行政的关系

(四)中国立法与司法的关系

(五)理顺中国立法与政党、行政及司法关系的建言

第十章 尾论

一、西方国家立法制度发展走向

二、中国立法制度的展望

主要参考文献

后记 

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