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《领导干部决策大参考》针对当前国际国内新形势新变化，着眼于当今世界知识发展前沿，研究时代特征，把中国的发展纳入国际视野进行考察，并注重研究和借鉴其他国家的实践和经验，紧扣治国理政面临的重点、热点和难点问题，针对经济、政治、法律、文化、科技、管理、战略、历史、国际关系、社会、军事、党建等各方面的重大问题，由国内各领域最权威的专家进行专题讲解，密切结合执政兴国、谋求发展的实际需要，对研究和解决重大问题、推动实际工作、探索客观规律，具有很强的现实针对性，对各级领导干部开阔视野、增强素质，提高领导水平和行政能力，有一定的参考和借鉴作用。
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本书以“法治在改革中前行”为主题，回顾2007～2008年法治发展历程。分报告推出立法发展报告、行政法治改革报告、司法改革报告（包括检察改革、法院改革、法律服务体制改革）以及港澳台法治与国际法治等篇章。
专题报告篇选取死刑核准制度、刑事被害人国家补偿制度、宽严相济刑事司法政策、刑事赔偿、反垄断法、物权法、劳动合同法、人权法、行政收费、金融法治、环境法治、公益法实践等内容加以探讨，意在反思过去，直视现状，展望未来。国情调研是中国社会科学院发挥思想库、智囊团作用的重要渠道。中国法治与社会发展国情调研组2008年推出“汉南经验”与科学发展的软环境、农村纠纷解决两篇调查报告。地方法治篇选择湖南、重庆、迪庆、余杭四地加以分析，探索地方法治发展之路，选择迪庆藏族自治州旨在探讨少数民族地区法治问题。法治热点篇对当前备受关注的食品药品安全法治建设和国家知识产权战略等问题进行探讨。
作者简介
李林，中国社会科学院法学研究所所长，研究员、博士生导师，中国社会科学院研究生院法学系主任、教授。
目录
法治在改革中前行
分报告
2007年中国立法发展状况
行政管理体制改革与行政法治建设
中国司法改革之一：2007年的检察改革
中国司法改革之二：2007年的人民法院改革
中国司法改革之三：中国法律服务体制改革
2007年港澳台法治的现状与展望
2007年的国际法治
专题报告篇
中国死刑核准制度改革与完善
刑事被害人国家补偿制度建设
宽严相济的刑事司法政策
2007年刑事赔偿工作与制度完善
中国反垄断法的制定与实施
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分报告
2007年中国立法发展状况
一 法律的制定
（一）物权法
随着我国改革开放的深化和社会主义经济、政治、文化、社会建设的发展，人民群众生活普遍改善，他们迫切要求切实保护他们通过辛勤劳动积累的合法财产、依法享有的土地承包经营权等合法权益。因此，有必要依据宪法，在总结实践经验的基础上制定物权法，对物权制度的共性问题和现实生活中迫切需要规范的问题作出规定，进一步明确物的归属，定分止争，发挥物的效用，保护权利人的物权。
《中华人民共和国物权法》于2007年3月16日第十届全国人民代表大会第五次会议通过，自2007年10月1日起施行，共5编19章247条。其主要内容是：
1.平等保护国家、集体和私人的物权
物权法第4条规定：“国家、集体、私人的物权和其他权利人的物权受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。”
2.关于国有财产
关于国有财产的范围，物权法依据宪法和有关法律，明确列举了“矿产、水流、海域”“城市的土地”等财产属于国家所有。同时规定：“法律规定属于国家所有的财产，属于国家所有即全民所有。”在由谁代表国家行使国家所有权问题上，物权法规定：“国有财产由国务院代表国家行使所有权；法律另有规定的，依照其规定。”针对当前国有财产流失的实际情况，物权法在坚持平等保护原则的基础上，强化了对国有财产的保护。
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