甘肃省人大常委会《人大研究》杂志社

制度等待利益:中国县级人大制度模式研究

发布日期:2010-03-25   作者:何俊志   文章来源:人大研究
出版社:重庆出版社2005年1月   点击量:751

【内容提要】中国县级人大的基本制度是中央层面依据社会主义的价值追求,立足于特定的国情而自上而下设计出来的产物。这一设计出来的制度在省市级人大的推动下逐步展开,在县级人大常委会追求机构合法必地位提升的过程中逐渐成长。制度的成长过程所表现出的是一种权力的隐性扩张和边际成长模式。市场经济的推行和机构自主性的提升,将会把县级人大带入一个多主体推动的新阶段。依据某种价值设计出来的制度必将会接受利益的塑造,设计出来的制度会逐渐落实为生长出来的制度。

【目录】

 

  地方议会与政治发展

       第一节 自主成长的地方议会与自下而上的政治发展

       第二节 政治建构的地方议会自上而上的政治发展

       第三节 1979年以前的县级议会与人大

       第四节 研究问题的提出

       第五节 相关研究文献与理论据检视

       第六节 分析框架与研究设计

第一章 县级人大的恢复与重构:中央的设计与推动

       第一节 制度制度的基本架构

       第二节 制度展形及初步运行中的矛盾与问题

       第三节 制度的周期性修补与改革

第二章 制度的细化与贯通:省市人大的作用

       第一节 省级人大常委会对制度的细化

       第二节 制度的贯通与联结

第三章 法定权力与制度约束:县级人大的行动空间

       第一节 县级人大的法定权力与构成

       第二节 县级人大的实际构成

       第三节 人民代表大会的召开过程

第四章 闭会期间的人大:常委会的权力与资源

       第一节 人大常委会的法定权力与构成

       第二节 人大常委会的实际构成

       第三节 硬性权力与资源约束

第五章 制度成长的逻辑起点:提升机构合法性

       第一节 相关理论的分析与检讨

       第二节 提长机构合法性地位的基本策略

第六章 主动创新与自动扩展:制度的边际性成长

       第一节 边际性权力扩张的制度基础

       第二节 主动的工作创新

       第三节 自动的权力扩张机制

第七章 内部充实与组织拓展:常委会的基础巩固

       第一节 合法性资源的巩固与开拓

       第二节 规则细化与内部充实

       第三节 组织网络的延伸

第八章 行为模式的转换与新行动者的加入

       第一节 选民与候选人行为模式的多样化

       第二节 代表及相关机构行为模式的变化

结论 转型时期的县级人大及其前景

主要参考书目

后记


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