内容简介
本书对间接选举的法律和政策依据进行梳理，说明其法宝程序和制度安排，并全面分析了全国、省、市三级人民代表大会代表选举情况和间接选举的三级人大代表的性别、民族、年龄、学历、党派及“身份”构成情况，并就相关制度的完善探讨了七个方面的问题。中卷列举数据和部分实例，分别介绍中国五级国家机关领导人员的选举情况。下卷分析由间接选举产生的各级国家机关领导人员性别、民族、年龄、学历、党派等构成情况，并进而研究各级。
图书目录
前言………………………………………………………………………(1)
第一编 间接选举的法定程序与制度安排
第一章间接选举的法律法规与政策依据………………………………(3)
一 与间接选举相关的法律与法规…………………………………(3)
二 中共中央的相关政策文件……………………………………(22)
三 全国人大常委会有关选举的决定……………………………(28)
四 省级党委、人大常委会发出的选举文件……………………(34)
第二章现行法律规定的间接选举程序………………………………(40)
一 民主选举………………………………………………………(40)
二 各级国家权力机关承担的选举职权…………………………(41)
三 选举人与选举单位……………………………………………(49)
四 选举主持机构…………………………………………………(56)
五 选举职务的相关规定…………………………………………(62)
六 差额选举与等额选举的规定…………………………………(75)
七提名候选人……………………………………………………(77)
八 确定正式候选人………………………………………………(81)
九介绍候选人……………………………………………………(84)
十 投票程序………………………………………………………(85)
十一另行选举……………………………………………………(90)
十二 罢免…………………………………………………………(92)
十三 辞职…………………………………………………………(95)
十四 补选…………………………………………………………(97)
十五选举违法……………………………………………………(99)
十六 公费选举与选举实施细则…………………………………(100)
第三章地方性法规有关间接选举的规定……………………………(102)
一 间接选举的基本要求…………………………………………(102)
二 间接选举人大代表的补充规定………………………………(106)
三 选举县级以上地方各级国家机关领导人员的补充
规定……………………………………………………………(123)
四 选举乡级国家机关领导人员的具体规定……………………(127)
第四章间接选举的政策规定…………………………………………(134)
一 选举的指导思想和基本要求…………………………………(134)
二 任职条件的规定………………………………………………(138)
三 地方各级党委推荐国家机关领导人员的程序规定…………(157)
四 有关选举过程的规定…………………………………………(173)
五 有关任职、辞职和罢免的规定………………………………(177)
第二编全国、省、市人民代表大会代表选举
第五章全国人民代表大会代表选举(上)…………………………(181)
一选举时间与选举人……………………………………………(181)
二 全国人大代表名额的分配……………………………………(188)
三 代表候选人名额的分配………………………………………(206)
四 代表候选人的提出与确定……………………………………(212)
五投票选举………………………………………………………(222)
第六章全国人民代表大会代表选举(下)…………………………(230)
一 香港的全国人大代表选举……………………………………(230)
二 澳门的全国人大代表选举……………………………………(241)
三 全国人民代表大会台湾代表的选举…………………………(246)
第七章省级人民代表大会代表选举…………………………………(250)
一 代表名额、应选人数与实选人数……………………………(250)
二 选举单位与选举时间…………………………………………(255)
三 代表名额分配…………………………………………………(259)
四 对代表构成的要求……………………………………………(271)
五 代表候选人的提名与确定……………………………………(274)
六 选举过程与选举结果…………………………………………(285)
第八章设区的市、自治州人民代表大会代表选举…………………(300)
一 设区的市的增加与市级人大代表名额的变化………………(300)
二 选举时间的交错………………………………………………(305)
三 市级人大代表的名额分配……………………………………(307)
四 选举情况………………………………………………………(315)
五 市级人大代表的缺额情况……………………………………(321)
六 市级人大代表选举中的典型事例……………………………(324)
第九章间接选举的各级人大代表结构分析(上)…………………(334)
一 性别比例的变化………………………………………………(334)
二 民族比例的变化………………………………………………(340)
三 年龄构成的变化………………………………………………(346)
四 学历构成的变化………………………………………………(354)
五 党派构成情况…………………………………………………(358)
六连任与兼职情况………………………………………………(362)
第十章间接选举的各级人大代表结构分析(下)…………………(367)
一 “身份”构成情况……………………………………………(367)
二 行业构成情况…………………………………………………(370)
三 职业构成情况…………………………………………………(378)
四 代表职业、行业的对应与分析………………………………(382)
五 代表职业、行业与“身份”的对应关系……………………(415)
第十一章人大代表间接选举：现状与发展…………………………(422)
一 人大代表间接选举与直接选举的比较………………………(422)
二 代表名额的合理分配…………………………………………(436)
三 代表构成的优化方案…………………………………………(453)
四 选举人权利的制度性保障……………………………………(480)
五 建构代表候选入公开竞争平台………………………………(487)
六 选举信息的公开………………………………………………(495)
七 扩大直接选举的制度选择问题………………………………(496)
附表目录…………………………………………………………………(505)
上总计512页
第三编 各级国家机关领导人员选举情况
第十二章 中央国家机关领导人员选举………………………………(3)
一 全国人民代表大会的选举办法………………………………(3)
二 选举职务与应选人数…………………………………………(4)
三 候选人…………………………………………………………(6)
四 投票过程………………………………………………………( 11)
五 当选者的任职情况……………………………………………(23)
第十三章省级国家机关领导人员选举………………………………(29)
一 省级国家机关领导人员职数…………………………………(29)
二 选举次数的安排………………………………………………(34)
三 会议主席团构成情况…………………………………………(39)
四 有关候选人与投票的规定……………………………………(43)
五 1993年和1998年选举情况…………………………………(55)
六2003年选举情况………………………………………………(60)
第十四章市级国家机关领导人员选举………………………………(83)
一 设区的市、自治州国家机关领导人员职数的变化…………(83)
二 选举中的具体规定……………………………………………(90)
三 候选人提名与确定情况……………………………………(101)
四 市级国家机关领导人员选举实例…………………………(111)
五 选举结果综合分析…………………………………………(122)
第十五章县级国家机关领导人员选举……………………………(138)
一 县级国家机关领导人员职数的变化………………………(138)
二 候选人提名与确定情况……………………………………(149)
三 缺额情况分析………………………………………………(169)
四 选举结果的比较……………………………………………(175)
五 县级国家机关领导人员选举实例…………………………(196)
第十六章乡级国家机关领导人员选举……………………………(204)
一 乡级国家机关领导人员职数的增减………………………(204)
二 乡级人民代表大会的出席人员与列席人员 ………………(217)
三 候选人提名与确定情况……………………………………(220)
四 缺额情况分析………………………………………………(248)
五 选举结果的比较……………………………………………(262)
六 乡级国家机关领导人员选举实例 …………………………(296)
附表目录………………………………………………………………(303)
中总计310页
第四编 各级国家机关领导人员构成情况分析
第十七章统计人数和连任情况………………………………………(3)
一 地方各级人大正职领导人员…………………………………(3)
二 地方各级人大副职领导人员…………………………………(10)
三 省、市两级人大常委会秘书长………………………………(16)
四 地方各级人大常委会委员……………………………………(18)
五 地方各级政府正职领导人员…………………………………(22)
六 地方各级政府副职领导人员…………………………………(26)
七 地方各级法院院长、检察院检察长…………………………(30)
八 各级国家机关领导人员总职数的推算………………………(37)
第十八章性别比例的变化……………………………………………(41)
一 各级人大正职领导人员中的妇女人数与所占比例…………(41)
二 各级人大副职领导人员中的妇女人数与所占比例…………(46)
三 各级人大常委会秘书长和委员中的妇女人数与
所占比例……………………………………………………(55)
四 各级政府正职领导人员中的妇女人数与所占比例…………(62)
五 各级政府副职领导人员中的妇女人数与所占比例…………(67)
六 各级法院院长、检察院检察长中的妇女人数与
所占比例……………………………………………………(75)
七 妇女比例的综合比较和领导班子中的妇女人数……………(80)
第十九章民族比例的变化……………………………………………(98)
一 各级人大正职领导人员中的少数民族人数与所占比例……(98)
二 各级人大副职领导人员中的少数民族人数与
所占比例 …………………………………………………(105)
三 各级人大常委会秘书长和委员中的少数
民族人数与所占比例 ……………………………………(114)
四 各级政府正职领导人员中的少数民族人数与
所占比例 …………………………………………………(122)
五 各级政府副职领导人员中的少数民族人数与
所占比例 …………………………………………………(129)
六 各级法院院长、检察院检察长中的少数
民族人数与所占比例 ……………………………………(137)
七 各级国家机关领导人员少数民族比例的综合比较 ………(146)
第二十章各级国家机关领导人员的年龄结构……………………(150)
一 各级人大正职领导人员年龄构成情况……………………(150)
二 各级人大副职领导人员年龄构成情况……………………(161)
三 各级人大常委会秘书长和委员年龄构成情况……………(173)
四 各级政府正职领导人员年龄构成情况……………………(188)
五 各级政府副职领导人员年龄构成情况……………………(202)
六 各级法院院长、检察院检察长年龄构成情况……………(215)
七 各级国家机关领导人员的“年轻化”进程………………(230)
第二十一章各级国家机关领导人员的学历结构…………………(249)
一 各级人大领导人员学历构成情况…………………………(249)
二 各级政府、法院、检察院领导人员学历构成情况………(254)
三 各级国家机关领导人员的“高学历化”趋势……………(259)
第二十二章各级国家机关领导人员的党派构成…………………(266)
一 各级人大正职领导人员党派构成情况……………………(266)
二 各级人大副职领导人员党派构成情况……………………(269)
三 各级人大常委会秘书长、委员党派构成情况……………(285)
四 各级政府正职领导人员党派构成情况……………………(297)
五 各级政府副职领导人员党派构成情况……………………(300)
六 各级法院院长、检察院检察长党派构成情况…………(316)
七 非中共党员国家机关领导人员所占比例的变化 …………(317)
第二十三章各级人大常委会委员的身份与职业、行业构成……(322)
一 省级人大常委会委员身份构成情况………………………(322)
二 市级人大常委会委员身份构成情况………………………(329)
三 县级人大常委会委员身份构成情况………………………(333)
四 全国和省级人大常委会委员职业、行业构成情况 ………(343)
第五编间接选举制度的完善
第二十四章 “公选”与“票决制”的影响……………………(355)
一 “公选”乡级国家机关领导人员的程序…………………(355)
二 “公推竞选”乡级国家机关领导人员的程序……………(358)
三 “公推公选”县级国家机关领导人员的程序……………(361)
四 “票决制”的逐步推广……………………………………(366)
五 间接选举的改革试点………………………………………(370)
第二十五章 “直选”与接近“直选”的探索……………………(372)
一 民意测验型的“两票选任制” ……………………………(372)
二 “海选”型的“三票制” …………………………………(374)
三 复合型的“两推一选” ……………………………………(376)
四 “直选”乡镇长与“直选”乡镇长候选人………………(381)
五 “直选”乡级国家机关领导人员面临的问题……………(385)
第二十六章各级国家机关领导人员选举的规范化与程序化……(390)
一 依法选举……………………………………………………(390)
二 国家机关领导人员职数的限定 ……………………………(393)
三 各级人大常委会委员的“专职化”问题…………………(396)
四 减少预留名额现象…………………………………………(399)
五 优化国家机关领导人员结构的要求 ………………………(401)
六 差额选举的法律与制度保障………………………………(409)
七 提名候选人的规范性要求…………………………………(413)
八 建立候选人公平竞争机制…………………………………(418)
九 引入秘密写票和公开计票程序……………………………(425)
十 另行选举的刚性规定与差额补选的制度选择……………(427)
十一 应对“贿选”的制度安排………………………………(431)
十二 保证选举透明度的制度设计……………………………(434)
十三 间接选举中的选民参与 …………………………………(435)
附表目录………………………………………………………………(439)
英文目录………………………………………………………………(447)
英文提要………………………………………………………………(459)
后记…………………………………………………………………(461)
下总计460页
注：分上中下三册