甘肃省人大常委会《人大研究》杂志社

县乡两级人大代表选举流程(修订版)

发布日期:2010-03-26   作者:陈斯喜   文章来源:人大研究
出版社:中国民主法制出版社2006年10月   点击量:775

内容简介

本书根据选举法和有关法律,借鉴各地选举细则,总结实践做法,对县乡人大代表选举的整个流程进行了比较详细的描述,以供各地县乡人大代表选举参考。

县、自治县、不设区的市、市辖区、乡、镇(以下简称县、乡)人大换届选举,是广大人民政治生活中的一件大事,也是各级人大的一项重要任务。要充分认识搞好县、乡人大换届选举的重要意义,明确任务和基本要求,在党委的统一领导下,充分发扬民主,严格依法办事,切实保障广大人民群众的民主权利,努力把县、乡人大换届选举的各项工作做得更好。

宪法规定:“中华人民共和国公民在法律面前一律平等。”这一宪法原则在直接选举中;即体现为选举权的平等性。

选举权平等性原则包括三个方面的内容:一是每一公民平等地享有选举权和被选举权,任何人不能只享有选举权而没有被选举权,也不能只享有被选举权而没有选举权。按照这一要求,对代表候选人应当具备的素质,可以提出倡导性的意见,供选民酝酿或者预选候选人时考虑,但不能作为硬性要求。只要具有选举权利,确定正式候选人时,只能根据多数选民的意见或者预选中得票的多少确定,不能附加其他条件,不能以其他任何理由剥夺公民的被选举权,剥夺公民依法成为代表候选人的资格。二是每一选民在同一个县、乡的一次选举中只能参加一个选区选举,都只有一个投票权,任何人都不能同时参加两个以上选区的选举,不能享有两个以上的投票权。三是每一选民所投选票的效力相等,任何人选票的效力都没有高于其他人的特权。

目录

导论

第一阶段 准备工作

 一、确定换届选举时间

 二、建立选区工作组

 三、制定选举工作方案

 四、培训选举工作人员

 五、确定和分配代表名额

 六、划分选区

 七、选举经费

第二阶段 选民教育

 八、选民教育

第三阶段 选民登记

 九、选民登记

第四阶段 提名推荐、酝酿协商和确定代表候选人

 十、代表候选人的提出

 十一、正式代表候选人的酝酿和确定

 十二、对代表候选人的介绍和宣传

第五阶段 投票选举

 十三、投票选举

十四、计票和选举结果的公布

十五、另行选举

十六、代表资格的确认

第六阶段 选举工作总结

十七、换届选举工作总结

十八、选举数据的统计和上报

十九、选举文件材料的收集、整理、归档

其他

二十、代表的罢免和补选程序

二十一、选举违法行为的处理

附录一:法律文件

中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法

全国人民代表大会常务委员会关于县级以下人民代表大会代表直接选举的若干规定

中国人民解放军选举全国人民代表大会和县级以上地方各级人民代表大会代表的办法

附录二:全国人大常委会法工委有关县乡人大代表选举问题的答复

 1.市改区,政权机构是否可以就名称作改变

 2.新设立的县选出的代表资格审查由谁审查

 3.选区划出,由它选出的代表仍在原行政区域,其代表资格是否继续有效

 4.市辖区被撤销,设立一区一县,新设立的区、县是否应重新选举人大代表

……

附录三:选举常用文书样式

附录四:统计表格

附录五:常用汉字笔画排列顺序


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