内容简介
人大代表是各级国家权力机关的组成人员，代表人民的利益和意志，依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权，参与行使国家权力。我国县乡基层人大代表约200万人，他们能否根据制度规范很好地履行职责至关重要。提高代表履职素质和能力，已成为人大工作适应时代发展要求、与时俱进的重要课题。《制度规范与履职智慧》一书正是基于这种需要而编写的。初稿完成后还提交近三十位人大制度理论工作者和人大机关实际工作者讨论，在吸收其有益观点和建议后经过多次修改最后才定稿的。本书16万字，共分十章，分别论述人大代表制度的理论与源流；人大代表的性质、地位和作用；人大代表的职责、权利与义务；大会期间人大代表的工作；闭会期间人大代表的活动；议案建议的提出与办理；联系选民活动；人大代表的素质；加强对代表的监督；代表工作的组织管理。本书理论与实践紧密结合，通俗易懂，生动流畅，是人大代表学习和培训的好教材。
【目录】
前言
第一章绪论……………………………………………………(1)
一、代表制度的概念与源流………………………………(1)
二、人大代表制度的历史与现实…………………………(7)
三、代表工作的发展与展望………………………………(13)
第二章人大代表的性质、地位和作用………………………(19)
一、人大代表的性质………………………………………(19)
二、人大代表的地位………………………………………(21)
三、人大代表的作用………………………………………(23)
第三章人大代表的权利和义务……………………………(26)
一、人大代表的权利………………………………………(26)
二、人大代表的义务………………………………………(31)
第四章人大代表的素质……………………………………(34)
一、人大代表素质的构成…………………………………(34)
二、人大代表素质的提高…………………………………(36)
第五章审查工作报告………………………………………(39)
一、审查报告的程序………………………………………(39)
二、审查发言的形式………………………………………(44)
三、审查报告的方法………………………………………(47)
四、相关案例………………………………………………(52)
第六章选举与罢免…………………………………………(56)
一、选举范围………………………………………………(56)
二、选举程序………………………………………………(57)
三、罢免程序………………………………………………(63)
第七章代表视察活动………………………………………(66)
一、视察形式………………………………………………(66)
二、视察范围………………………………………………(67)
三、视察程序………………………………………………(68)
四、视察保障………………………………………………(69)
五、相关案例………………………………………………(70)
第八章代表评议工作………………………………………(76)
一、确定评议的对象………………………………………(76)
二、工作评议的内容………………………………………(76)
三、工作评议的步骤………………………………………(77)
四、工作评议的保障………………………………………(80)
五、相关案例………………………………………………(80)
第九章代表约见、旁听庭审、议政曰………………………(82)
一、代表约见活动…………………………………………(82)
二、代表旁听庭审…………………………………………(84)
三、代表议政日……………………………………………(86)
四、代表小组活动…………………………………………(88)
五、相关案例………………………………………………(91)
第十章议案建议的提出和办理……………………………(97)
一、议案的提出和办理程序………………………………(97)
二、建议的提出和办理程序……………………………(102)
三、改进议案建议征集方式……………………………(108)
四、相关案例……………………………………………(109)
第十一章代表的质询、询问活动…………………………(114)
一、质询的提出和运用…………………………………(114)
二、询问的提出和运用…………………………………(118)
三、善于运用质询和询问………………………………(119)
四、相关案例……………………………………………(120)
第十二章特定问题调查……………………………………(129)
一、特定问题调查程序…………………………………(129)
二、准确运用特定问题调查权…………………………(131)
三、相关案例……………………………………………(132)
第十三章代表联系选民……………………………………135)
一、走访选区选民………………………………………(135)
二、召开选民座谈会……………………………………(137)
三、接待选民……………………………………………(138)
四、其他联系形式………………………………………(140)
五、相关案例……………………………………………(142)
第十四章对代表的监督……………………………………(148)
一、代表述职……………………………………………(148)
二、代表公示……………………………………………(152)
三、履职公开……………………………………………(153)
四、代表辞职……………………………………………(154)
五、罢免代表……………………………………………(155)
六、相关案例……………………………………………(157)
第十五章代表工作的组织管理……………………………(171)
一、管理机构……………………………………………(171)
二、管理职能……………………………………………(172)
三、管理机制……………………………………………(174)
四、保障机制……………………………………………(177)
五、相关案例……………………………………………(179)
附录：1．中华人民共和国全国人民代表大会和
地方各级人民代表大会代表法……………………(203)
2．中华人民共和国各级人民代表大会
常务委员会监督法…………………………………(211)
参考文献………………………………………………………(222)