穆 永 吉

    1953年，新生的社会主义中国颁布了第一部选举法，第一次进行了全国范围的普选。这是一次前所未有的伟大实践，标志着中华人民共和国选举制度的正式确立。站起来的中国人终于可以堂堂正正地选派自己的代表参与国家事务的管理，真正把握自己的命运了！
    我国现行的选举制度，是马克思主义民主理论同中国具体实践的创造性结合，是中国共产党对新民主主义时期选举实践的科学总结和历史发展，是对人类历史上一切民主制度和经验的批判继承，是中国人民智慧的结晶。历经40多年的风风雨雨，我国选举制度充分展现了它的巨大魅力和旺盛的生命力。它对于人民当家做主、实现人民民主权利，对于建立和组织好社会主义国家政权，对于发现、选拔和任用领导人才，对于防止人民公仆变成社会主人，防止官僚主义和滥用职权，实现民主监督，对于最大限度地调动人民群众的积极性，对于保持社会合谐、稳定、健康地发展起到了十分重要的作用。它经久弥新，愈加显示了它在国家政治生活中不可替代的作用。
    然而，社会主义民主政治建设决不是一蹴而就的事，民主选举制度的发展必然是一个渐进的长期过程。尤其是在我们这样一个有着长期封建专制传统、小农意识浓厚、经济文化相对落后的国度，更需要长期不懈的艰苦努力。自第一部选举法颁布至今，我国的政治、经济、文化条件发生了巨大变化，人们的见解和认识不断深化，我国的选举制度也随之几经修改、补充和完善。特别是党的十一届三中全会以来，在邓小平民主法制思想的指导下，民主选举制度得到空前发展，民主选举的普遍、平等、秘密原则得到了更好的体现，民主选举的效能得到了更充分的发挥，基本适应和促进了民主政治建设的进程。但是，现行的选举制度仍有许多需要继续完善的地方，有赖于我们从事理论和实际工作的同志的共同努力。
    在新旧世纪交替的历史时期，我们又一次步入一个伟大的历史性转折时代。社会主义市场经济取代了延续数十年的计划经济，随之而来的是经济结构、社会结构的大调整，社会经济利益的重新分配以及人们观念形态的巨大变化。经济利益日趋多元化，人们的民主意识、权利意识日益增强，社会主义市场经济的的运行呼唤民主与法制的保障，依法治国成为全国人民的共识。在这种背景下，进行政治体制改革，完善人民代表大会制度和民主选举制度，疏通人民群众的政治表达途径，保持党和政府与人民群众的血肉联系，保证国家机关的高效廉洁，克服各种消极腐败现象，就显得愈益迫切。社会主义市场经济的建立和发展，为民主选举制度的发展完善提供了必需的政治经济文化条件，也对民主选举制度的发展完善提出了更高的要求和新的内容。
    《中国选举制度的理论与实践》一书，以邓小平建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线为指导，总结民主选举工作的实践，系统地论述了我国社会主义选举制度的理论来源，以及我国选举制度的性质、地位和作用；全面回顾了我国选举制度的产生和发展历程，总结了我国选举制度发展历程的规律；深刻探讨了我国选举制度的基本原则的内涵及其理论渊源；准确地阐述了民主选举形式的选择理论和选择我国选举形式的历史必然性，分析了我国直接选举和间接选举并用制的作用；系统的阐述了我国直接选举、间接选举、解放军界别选举和选举任免国家机关组成人员的基本程序，总结概括了民主选举的经验，分析了存在的问题，探讨了完善的思路；深入研究了中国共产党和民主党派与中国选举制度的关系，阐述了中国共产党在民主选举制度中的领导方式以及各民主党派在民主选举制度中的地位和作用。本书作者通过大量艰苦的劳动和深入细致的研究，对中国选举制度的法律和民主选举的实践进行了科学总结和理论描述，既有深厚的理论色彩，又注意了实践性和通俗性，无疑对选举制度的理论研究和实际工作具有重要的价值，是一部很有分量的专著。他们的探索精神是难能可贵的，但愿他们的努力能够引来更多的同仁们的探索研究，筑起一座理论大厦，推动我国民主法制建设的发展和完善。